لقد طبقت الحكومة منذ فترة طويلة لوائح تهدف إلى زيادة نسبة التوطين في القوى العاملة بدولة الإمارات العربية المتحدة. وكان الهدف الرئيسي هو زيادة مشاركة المواطنين الإماراتيين في وظائف القطاع الخاص.
وفقًا لقانون التوطين الجديد لعام 2024 في دولة الإمارات العربية المتحدة، يتعين على أصحاب العمل في القطاع الخاص (الذين يزيد عدد موظفيهم عن 50 موظفًا) تحقيق نمو سنوي لا يقل عن 2% في عدد القوى العاملة الإماراتية لديهم في الوظائف الماهرة. وهذا يعني تقريبًا وجود موظف إماراتي واحد لكل 50 عاملًا ماهرًا. ومن المؤكد أن هذه القوانين، وتحديدًا القرار الوزاري رقم 279 لسنة 2022، ستؤثر على سياسات الشركات واستراتيجيات التوظيف لديها.
تُعدّ هذه القرارات جزءاً من برنامج "نفيس"، وهو برنامج حكومي اتحادي يهدف إلى تعزيز تنافسية الموارد البشرية الإماراتية وتمكينها من شغل وظائف في القطاع الخاص بدولة الإمارات العربية المتحدة خلال السنوات الخمس المقبلة. ويهدف البرنامج إلى توفير أكثر من 12 ألف فرصة عمل سنوياً للمواطنين الإماراتيين في جميع القطاعات الاقتصادية.
وتستهدف حكومة الإمارات العربية المتحدة أيضًا زيادة التوطين بنسبة 10٪ في المهن التي تتطلب مهارات بحلول عام 2026.
ما هو التوطين؟
التوطين هي مبادرة حكومية في دولة الإمارات العربية المتحدة تهدف إلى زيادة عدد المواطنين الإماراتيين العاملين في القطاعين العام والخاص. ويركز بشكل أساسي على تعزيز معدلات التوظيف الإماراتية.
- ومن خلال خلق المزيد من فرص العمل للإماراتيين، تهدف المبادرة إلى خفض البطالة بينهم.
- تعتبر القوى العاملة الإماراتية القوية أمراً حاسماً للنمو الاقتصادي والاستقرار في دولة الإمارات العربية المتحدة على المدى الطويل.
- ويسعى البرنامج أيضًا إلى تعزيز الهوية الإماراتية والحفاظ على الثقافة من خلال تعزيز مشاركتهم في تنمية الدولة.
تدعم حكومة الإمارات العربية المتحدة بشكل فعال التوظيف الإماراتي من خلال مجموعة متنوعة من المبادرات. ويهدف البرنامج إلى تزويد الإماراتيين بالمهارات اللازمة، وتشجيع الشركات على توظيفهم، وإنشاء إطار قانوني يعزز توظيف الإماراتيين في القطاعين العام والخاص.
التغييرات في قوانين التوطين
وفقًا للوائح التي شاركتها حكومة دولة الإمارات العربية المتحدة، فيما يلي أيضًا التغييرات في التشريعات التي دخلت حيز التنفيذ:
- القرار الوزاري رقم 279 لسنة 2022 – التوطين في القطاع الخاص (قانون التوطين 2%)
- قرار مجلس الوزراء رقم 18 لسنة 2022 (قانون التصنيف)
- قواعد جديدة تحكم المزايا بموجب نظام النفيس
متطلبات قانون التوطين 2% في دولة الإمارات العربية المتحدة
تنص قواعد التوطين على أنه إذا كان لدى شركة خاصة 50 موظفًا أو أقل في كشوف رواتبها، فيجب أن يكون لديها مواطن إماراتي واحد، وبالإضافة إلى ذلك، إذا كان عدد موظفي الشركة يتراوح بين 1 إلى 51 موظف، فيجب أن يكون لديها مواطنان إماراتيان على كشوف رواتبها.
يجب على الشركات المسجلة لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين في البر الرئيسي والتي تضم 50 موظفًا أو أكثر أن تحقق زيادة سنوية بنسبة 2% في عدد المواطنين الإماراتيين العاملين في الوظائف الماهرة مقارنة بإجمالي القوى العاملة الماهرة لديها.
لا ينص قانون التوطين بشكل مباشر على عدد محدد من المواطنين الإماراتيين. وبدلاً من ذلك، فإنه ينشئ نظامًا متدرجًا يعتمد على العدد الإجمالي للعمال المهرة في الشركة:
- 50 عاملاً ماهرًا: موظف إماراتي واحد على الأقل
- 51-100 عامل ماهر: الحد الأدنى 2 موظفين إماراتيين
- 101-150 عامل ماهر: الحد الأدنى 3 موظفين إماراتيين
- 151 فما فوق: موظف إماراتي واحد لكل 1 عاملاً أو أقل
ما يشكل "العمال المهرة"
تُعرّف وزارة الموارد البشرية والتوطين العمالة الماهرة بأنها الموظفين الذين:
1. تنتمي إلى أي من فئات العمال الخمس التالية:
- المشرعين والمديرين ورجال الأعمال
- المتخصصين في المجالات العلمية والتقنية والإنسانية
- الفنيون في المجالات العلمية والتقنية والإنسانية
- محترفي الكتابة
2. مهن الخدمة والمبيعات
3. الحصول على شهادة الثانوية العامة معادلة أو أعلى
4. شهادة العامل مصدقة من الجهة المختصة
5. راتب شهري لا يقل عن 4,000 درهم
قوانين التوطين للشركات الصغيرة
في السابق، كانت الشركات الخاصة التي تضم 50 موظفًا أو أكثر هي التي لديها أهداف للتوطين. الآن، يجب على الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تضم 20-49 موظفًا أن تشارك أيضًا. تحتاج هذه الشركات إلى توظيف مواطن إماراتي في عام 2024 وآخر في عام 2025. وسيؤدي الفشل في تحقيق هذه الأهداف إلى فرض غرامات.
الهدف النهائي هو أن يكون ما لا يقل عن 10٪ من القوى العاملة الماهرة في القطاع الخاص من المواطنين الإماراتيين بحلول عام 2026. ويمكن للشركات الاستفادة من موارد مثل البرنامج الوطني لتوظيف الإماراتيين (NAFIS) للعثور على مرشحين إماراتيين مؤهلين.
عقوبات عدم الامتثال
يتعين على الشركات التي لا تستوفي متطلبات برنامج التوطين تطبيق الجزاءات التالية:
- غرامة لا تقل عن 6,000 درهم شهرياً بدلاً من كل موظف إماراتي لم يتم تعيينه. وسيزيد هذا المبلغ بمقدار 1,000 درهم سنوياً حتى عام 2026. ونتيجة لذلك، قد يؤدي عدم دفع الغرامات إلى تعليق طلبات تصريح العمل من قبل الشركة.
- في حالة عدم التزام الشركة بحصص التوطين الخاصة بها لمدة عامين متتاليين، سيتم تخفيض رتبتها إلى الفئة الثالثة بموجب قانون التصنيف.
- يمكن أن تواجه الشركات التي يتم ضبطها أثناء تورطها في عملية توطين وهمية غرامات تتراوح بين 20,000 درهم كحد أدنى إلى 100,000 درهم كحد أقصى لكل موظف مشارك في المخطط.
أصدرت السلطات الإماراتية إعلانات صارمة لملاحقة الشركات غير الممتثلة. ومن الممكن أن تتوقع الكيانات نفسها أن تعاني من آثار مالية وتبعات تتعلق بالسمعة إذا أبدت رضاها المستمر عن توظيف مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة.
ابق على اطلاع دائم بإعدادات الأعمال منشورا
مع انفتاح دولة الإمارات العربية المتحدة على تدفق مستمر من المستثمرين الأجانب، بات من الضروري للشركات مواكبة القوانين واللوائح اللازمة لضمان سير أعمالها بسلاسة. وبمجرد استيفاء المتطلبات الأساسية لقانون التوطين بنسبة 2% في الإمارات ، ستتمكن هذه الشركات من ممارسة مصالحها التجارية بحرية، بالإضافة إلى الوصول إلى دوائر المجتمع الإماراتي.
تُعدّ "شورى لتأسيس الأعمال" شركة استشارية رائدة في مجال تأسيس الشركات في الإمارات العربية المتحدة ، حيث تُقدّم خدمات احترافية للمستثمرين. إذا كانت شركتكم تبحث عن معلومات حول آخر مستجدات قطاع الشركات في الإمارات، فسيرشدكم خبراؤنا خلال جميع مراحل العملية.
تواصلوا معنا على الرقم +97144081900 أو أرسلوا لنا رسالة عبر واتساب على الرقم +971507775554 . كما يمكنكم مراسلتنا عبر البريد الإلكتروني على enquiry@shuraa.com للحصول على إجابات لجميع استفساراتكم.
