Dubai sempre foi um lugar popular para abrir um negócio, com duas áreas principais para escolher: Zonas Francas e o Continente. As zonas francas dos Emirados Árabes Unidos oferecem inúmeros benefícios, incluindo propriedade 100% estrangeira, isenções fiscais e processos simplificados de abertura de empresas.
No entanto, uma pergunta comum entre empreendedores é: Uma empresa de zona franca pode fazer negócios nos Emirados Árabes Unidos continentais?
A resposta é sim, mas com certas condições e requisitos. Em 2025, Dubai introduziu uma nova regra que permite que empresas da Zona Franca operem no continente com mais facilidade. Isso significa que as empresas agora podem alcançar mais clientes, crescer mais rápido e economizar custos, tudo isso seguindo etapas legais claras.
Vamos explorar como isso funciona, o que significam as recentes mudanças legais em Dubai e como um negócio de zona franca pode se expandir para o continente.
Compreendendo a Zona Franca vs. Continente nos Emirados Árabes Unidos
Para entender por que essa nova mudança é importante, vamos primeiro analisar como as empresas da Zona Franca e do Continente em Dubai funcionam de forma diferente.
Zona livre: As empresas são criadas para operar dentro de uma zona econômica específica, como Autoridade Internacional de Zonas Francas (IFZA), Ajman Free Zone, Dubai Multi Commodities Center (DMCC) e Dubai World Trade Center (DWTC). Eles se beneficiam de propriedade estrangeira total, isenções fiscais e privilégios alfandegários, mas são impedidos de fazer negócios diretamente no continente.
Continente: As empresas podem operar em qualquer lugar dos Emirados Árabes Unidos, inclusive fazendo negócios diretamente com entidades governamentais e clientes do continente. Essas entidades são licenciadas pela Departamento de Desenvolvimento Econômico (DED) ou a autoridade equivalente em cada emirado.
Uma empresa de zona franca pode fazer negócios no continente?
Geralmente, uma empresa de zona franca nos Emirados Árabes Unidos não pode conduzir negócios diretamente no continente, a menos que obtenha uma licença específica no continente.
No entanto, em Março de 2025, o príncipe herdeiro Sheikh Hamdan bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum, presidente do Conselho Executivo do Dubai, emitiu Resolução do Conselho Executivo nº 11 de 2025. Esta importante resolução permite que empresas licenciadas nas Zonas Francas de Dubai operem legalmente no continente, desde que obtenham as licenças ou autorizações corretas do Departamento de Desenvolvimento Econômico de Dubai (DED).
Isso significa que empresas instaladas em mais de 40 Zonas Francas em Dubai podem vender seus produtos e serviços diretamente no continente. Isso também significa que elas não precisam mais de distribuidores terceirizados ou agentes de serviço locais para alcançar clientes no continente.
De acordo com as novas regras, as empresas da Zona Franca (excluindo aquelas licenciadas no DIFC) podem solicitar:
- Uma licença de filial no continente de Dubai.
- Uma licença de filial no continente, mantendo sua sede na Zona Franca.
- Uma autorização de atividade temporária para realizar operações específicas em terra.
Esta política também apoia um objectivo económico mais amplo conhecido como Agenda Econômica do Dubai D33O plano D33 visa dobrar o tamanho da economia de Dubai até 2033 e garantir que o emirado esteja entre as três maiores cidades econômicas do mundo. Ao permitir o acesso ao continente para empresas da Zona Franca, a Resolução 11 fortalece o ecossistema empresarial integrado e focado no crescimento da cidade.
É importante observar uma exceção fundamental: a resolução não se aplica a instituições financeiras licenciadas pelo Centro Financeiro Internacional de Dubai (DIFC), que opera sob sua própria estrutura legal distinta.
Como uma empresa de zona franca pode negociar no continente?
De acordo com a nova resolução de 2025, as empresas da Zona Franca de Dubai agora podem operar legalmente no continente, mas isso deve ser feito pelos canais corretos. Veja como:
1. Estabelecer uma licença de filial no continente
Empresas da Zona Franca podem abrir uma filial no Dubai Continental. Essa filial não é uma entidade legal separada, mas opera sob o nome e a licença da empresa-mãe da Zona Franca.
Pontos chave:
- A filial deve obter uma licença comercial do continente do DED.
- A empresa-mãe continua legalmente responsável pelas atividades da filial.
- Esta opção permite que as empresas realizem todas as suas atividades comerciais no continente (dependendo da licença aprovada).
- Pode ser necessário espaço físico para escritório no continente, dependendo da atividade.
2. Solicite uma Permissão para Atividade Especial
Para empresas que não estão prontas para abrir uma filial completa, o DED também oferece uma permissão especial de atividade, permitindo que empresas da Zona Franca conduzam operações limitadas ou temporárias no continente.
Ideal para:
- Projetos ou contratos de curto prazo.
- Fornecendo serviços a clientes do continente.
- Testando o mercado continental antes da expansão total.
As condições podem incluir:
- Descrição clara da atividade a ser realizada.
- Duração da obra ou serviço.
- Aprovação do DED e da autoridade da Zona Franca.
Lembre-se de que, independentemente de você escolher uma licença de filial ou uma autorização especial, a licença/autorização é válida por um ano. Ela deve ser renovada anualmente para permanecer válida. As empresas também devem cumprir todas as regulamentações locais, incluindo a manutenção de registros contábeis adequados e o cumprimento das obrigações fiscais.
Quais setores devem ganhar mais?
A nova política representa uma mudança radical para diversos setores, especialmente aqueles que antes enfrentavam dificuldades para chegar a clientes na China continental. Aqui estão alguns setores que provavelmente serão os mais beneficiados:
- E-Commerce e Varejo Online: As empresas da Zona Franca agora podem entregar produtos diretamente aos clientes no continente, sem precisar de agentes terceirizados.
- Empresas de TI e tecnologia: Empresas de software, desenvolvedores de aplicativos e provedores de serviços de TI podem oferecer soluções diretamente para empresas sediadas no continente.
- Consultoria e serviços profissionais: Empresas de marketing, consultorias de RH, estúdios de design e consultores de gestão podem atender a um mercado mais amplo sem abrir uma empresa separada no continente.
- Negócios de Comércio e Importação e Exportação:Empresas envolvidas em comércio, logística ou distribuição agora podem operar com mais liberdade e reduzir a quantidade de intermediários.
- Saúde, Bem-Estar e Educação: Centros de treinamento especializados, marcas de bem-estar e startups de tecnologia de saúde de Zonas Francas agora podem atender legalmente à crescente demanda no continente.
Quais são os requisitos operacionais e de conformidade?
As empresas de Zonas Francas que se expandem para o continente devem seguir algumas regras importantes para permanecer em conformidade:
1. Registros Financeiros Separados
As empresas devem manter livros contábeis separados para suas operações na Zona Franca e para suas atividades no Continente. Isso garante transparência e ajuda as autoridades a avaliar com clareza a conformidade tributária, de auditoria e regulatória de cada área.
2. Siga todas as leis federais e locais
As operações no continente devem estar em total conformidade com todas as leis federais dos Emirados Árabes Unidos e os regulamentos locais de Dubai, incluindo:
- Políticas de combate à lavagem de dinheiro (AML).
- Padrões de governança corporativa.
- Leis de proteção ao consumidor e IVA, quando aplicáveis.
Isso significa que as empresas precisam garantir registros adequados, relatórios transparentes e controles internos implementados, assim como qualquer outra empresa onshore.
3. As empresas do DIFC estão isentas
As empresas licenciadas no Centro Financeiro Internacional de Dubai (DIFC) não fazem parte desta nova resolução, visto que o DIFC opera sob sua própria estrutura legal e regulamentos financeiros independentes. Portanto, as empresas licenciadas pelo DIFC continuarão sob as regras atuais por enquanto.
Pronto para expandir para o continente? Aqui está o seu próximo passo
A nova resolução representa um grande avanço para as empresas em Dubai. As empresas da Zona Franca agora podem oferecer seus produtos e serviços facilmente no continente, sem a necessidade de um agente ou distribuidor local. É uma ótima oportunidade para crescer, alcançar mais clientes e levar seu negócio ao próximo nível.
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