Il governo ha da tempo implementato normative volte ad aumentare l'emiratizzazione nella forza lavoro degli Emirati Arabi Uniti. L'obiettivo principale è stato quello di incrementare la partecipazione dei cittadini degli Emirati Arabi Uniti al settore privato.
Secondo la nuova legge sull'emiratizzazione degli Emirati Arabi Uniti del 2024, i datori di lavoro del settore privato (con più di 50 dipendenti) devono raggiungere una crescita minima del 2% annuo nella forza lavoro emiratina per le posizioni qualificate. Ciò si traduce in circa un dipendente emiratino ogni 50 lavoratori qualificati. Queste leggi, in particolare la Decisione Ministeriale n. 279 del 2022, avranno sicuramente un impatto sulle politiche organizzative e sulle strategie di reclutamento delle aziende.
Queste risoluzioni rientrano nel quadro di Nafis, un "programma federale governativo che mira ad aumentare la competitività delle risorse umane emiratine e a consentire loro di trovare impiego nel settore privato degli Emirati Arabi Uniti nei prossimi cinque anni". Il programma si propone di creare oltre 12 opportunità di lavoro all'anno per i cittadini emiratini, in tutti i settori economici.
Il governo degli Emirati Arabi Uniti mira inoltre ad aumentare del 10% l’emiratizzazione delle professioni qualificate entro il 2026.
Cos’è l’emiratizzazione?
L'emiratizzazione è un'iniziativa governativa degli Emirati Arabi Uniti (EAU) volta ad aumentare il numero di cittadini emiratini che lavorano sia nel settore pubblico che in quello privato. Si concentra essenzialmente sull’aumento dei tassi di occupazione negli Emirati.
- Creando maggiori opportunità di lavoro per gli Emirati, l’iniziativa mira a ridurre la disoccupazione tra loro.
- Una forte forza lavoro negli Emirati è considerata cruciale per la crescita economica e la stabilità a lungo termine degli Emirati Arabi Uniti.
- Il programma mira inoltre a rafforzare l'identità e la conservazione culturale degli Emirati promuovendo il loro coinvolgimento nello sviluppo della nazione.
Il governo degli Emirati Arabi Uniti sostiene attivamente l'occupazione negli Emirati attraverso una serie di iniziative. Mira a fornire agli Emirati le competenze necessarie, incoraggiare le aziende ad assumerli e creare un quadro giuridico che promuova l’occupazione negli Emirati sia nel settore pubblico che in quello privato.
Modifiche alle leggi sull'emiratizzazione
Secondo le normative condivise dal governo degli Emirati Arabi Uniti, di seguito vengono inoltre riportate le modifiche legislative che stanno entrando in vigore:
- Decisione Ministeriale n. 279 del 2022 – Emiratizzazione del settore privato (Legge sull’emiratizzazione del 2%)
- Decisione del Consiglio dei Ministri n. 18 del 2022 (Legge sulla classificazione)
- Nuove regole per le prestazioni del regime Nafis
Requisiti della legge sull'emiratizzazione del 2% negli Emirati Arabi Uniti
Le regole sull’emiratizzazione stabiliscono che se una società privata ha 50 dipendenti o meno sul proprio libro paga, deve avere 1 emiratino e, inoltre, se la società ha un organico compreso tra 51 e 100 dipendenti, deve avere 2 emiratini sul proprio libro paga.
Le aziende registrate presso il MoHRE nel continente con 50 o più dipendenti devono raggiungere un aumento annuo del 2% nel numero di cittadini degli Emirati impiegati in posizioni qualificate rispetto alla loro forza lavoro qualificata totale.
La legge sull’emiratizzazione non stabilisce direttamente un numero specifico di assunzioni negli Emirati. Stabilisce invece un sistema a livelli basato sul numero totale di lavoratori qualificati presenti nell’azienda:
- 50 lavoratori qualificati: minimo 1 dipendente degli Emirati
- 51-100 lavoratori qualificati: minimo 2 dipendenti degli Emirati
- 101-150 lavoratori qualificati: minimo 3 dipendenti degli Emirati
- 151 e oltre: 1 dipendente degli Emirati ogni 50 o meno lavoratori
Cosa costituisce “lavoratori qualificati”
Il Ministero delle Risorse Umane e dell'Emiratizzazione ( MoHRE ) definisce i lavoratori qualificati come i dipendenti che:
1. Appartenere a una di queste 5 categorie di lavoratori:
- Legislatori, manager, dirigenti d'azienda
- Professionisti in campo scientifico, tecnico e umanitario
- Tecnici in ambito scientifico, tecnico e umanitario
- Professionisti della scrittura
2. Professioni nel settore dei servizi e delle vendite
3. Avere un titolo di scuola secondaria superiore è uguale o superiore
4. Certificato del lavoratore attestato dall'autorità competente
5. Stipendio mensile non inferiore a 4,000 AED
Leggi sull’emiratizzazione per le piccole imprese
In precedenza, solo le aziende private con 50 o più dipendenti avevano obiettivi di emiratizzazione. Ora devono partecipare anche le piccole e medie imprese con 20-49 dipendenti. Queste aziende devono assumere un cittadino degli Emirati nel 2024 e un altro nel 2025. Il mancato raggiungimento di questi obiettivi comporterà sanzioni.
L’obiettivo finale è che almeno il 10% della forza lavoro qualificata nel settore privato sia composta da cittadini emiratini entro il 2026. Le aziende possono utilizzare risorse come il Programma nazionale per l’occupazione degli Emirati (NAFIS) per trovare candidati qualificati degli Emirati.
Sanzioni per inosservanza
Le aziende che non soddisfano i requisiti del programma di emiratizzazione dovranno soddisfare le seguenti sanzioni:
- Una multa minima di 6,000 AED al mese per ciascun dipendente degli Emirati non assunto. Questo importo aumenterà di 1,000 AED all'anno fino al 2026. Di conseguenza, il mancato pagamento delle multe può portare alla sospensione delle domande di permesso di lavoro da parte dell'azienda.
- Nel caso in cui una società non riesca a rispettare le quote di emiratizzazione per due anni consecutivi, verrà retrocessa alla terza categoria ai sensi della legge sulla classificazione.
- Le aziende sorprese a impegnarsi in una falsa emiratizzazione possono incorrere in multe che vanno da un minimo di 20,000 AED a un massimo di 100,000 AED per dipendente coinvolto nel programma.
Le autorità degli Emirati Arabi Uniti hanno fatto annunci rigorosi per perseguire le aziende non conformi. Le entità stesse possono aspettarsi di subire implicazioni finanziarie e reputazionali nel caso in cui mostrassero un costante compiacimento nei confronti dell’assunzione di cittadini degli Emirati Arabi Uniti.
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